國家發(fā)改委、國家能源局、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、海關(guān)總署、國家林業(yè)和草原局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強自由貿(mào)易試驗區(qū)生態(tài)環(huán)境保護推動高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。意見提出推動能源清潔低碳利用,鼓勵基礎(chǔ)較好的片區(qū)建設(shè)近零碳/零碳排放示范工程。堅持節(jié)能優(yōu)先,強化重點用能單位節(jié)能管理,實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能技術(shù)改造等重點工程。鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)新(改、擴)建設(shè)項目實施煤炭減量替代,優(yōu)先使用非化石能源和天然氣滿足新增用能需求。推動能源梯級利用,鼓勵建設(shè)電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟的綜合能源項目。推動新型儲能產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化示范,促進儲能技術(shù)裝備和商業(yè)模式創(chuàng)新。支持海南建設(shè)清潔能源島。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。開展綠色能源供應(yīng)模式試點,在確保安全的前提下,研究試點建設(shè)一批兼具天然氣、儲能、氫能、快速充換電等功能的綜合站點。探索開展規(guī)?;?、全鏈條碳捕集利用和封存試驗示范工程建設(shè)。
《指導(dǎo)意見》提出,加快提高自貿(mào)試驗區(qū)制造業(yè)的綠色化水平,大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)國際一流的綠色再制造基地。
在打造低碳試點先行區(qū)方面,《指導(dǎo)意見》? 明確了4個重點任務(wù):
一是推動能源清潔低碳利用。支持自貿(mào)試驗區(qū)低碳發(fā)展,鼓勵基礎(chǔ)較好的片區(qū)建設(shè)近零碳/零碳排放示范工程。堅持節(jié)能優(yōu)先,強化重點用能單位節(jié)能管理,實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能技術(shù)改造等重點工程。鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)新(改、擴)建設(shè)項目實施煤炭減量替代,優(yōu)先使用非化石能源和天然氣滿足新增用能需求。推動能源梯級利用,鼓勵建設(shè)電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟的綜合能源項目。推動新型儲能產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;痉?,促進儲能技術(shù)裝備和商業(yè)模式創(chuàng)新。支持海南建設(shè)清潔能源島。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。開展綠色能源供應(yīng)模式試點,在確保安全的前提下,研究試點建設(shè)一批兼具天然氣、儲能、氫能、快速充換電等功能的綜合站點。探索開展規(guī)?;⑷湕l碳捕集利用和封存試驗示范工程建設(shè)。
二是加快發(fā)展綠色低碳交通運輸。推動沿海沿河自貿(mào)試驗區(qū)大宗貨物集疏港運輸向鐵路和水路轉(zhuǎn)移,有條件的自貿(mào)試驗區(qū)新建或改擴建鐵路專用線。實施多式聯(lián)運示范工程,支持全程冷鏈運輸、電商快遞班列等多式聯(lián)運試點示范創(chuàng)建。鼓勵將老舊車輛和非道路移動機械替換為清潔能源車輛。公共交通、物流配送等領(lǐng)域新增或更新車輛,鼓勵使用新能源或清潔能源汽車。積極推廣應(yīng)用電動和天然氣動力船舶。
三是加快基礎(chǔ)設(shè)施低碳改造。各自貿(mào)試驗區(qū)加快交通樞紐、物流園區(qū)等建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,完善車用天然氣加注站、充電樁布局。新建碼頭(油氣化工碼頭除外)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)岸電設(shè)施,加快推進現(xiàn)有碼頭岸電設(shè)施改造。加快推進液化天然氣海運轉(zhuǎn)水運和多式聯(lián)運,提高岸電使用率。鼓勵新(改、擴)建建筑達到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),加快推動既有建筑節(jié)能低碳改造,推進建筑光伏一體化,探索構(gòu)建低碳、零碳的建筑用能系統(tǒng),優(yōu)先使用節(jié)能節(jié)水設(shè)備。積極推廣內(nèi)河航道綠色建設(shè)技術(shù)。探索建立重大基礎(chǔ)設(shè)施氣候風(fēng)險評估機制,設(shè)施設(shè)計、建設(shè)、運行、維護過程中應(yīng)充分考慮氣候變化影響和風(fēng)險。
四是積極參與碳市場建設(shè)。鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)參與碳排放權(quán)交易。支持地方自主開展林業(yè)碳匯等具有明顯生態(tài)修復(fù)和保護效益的溫室氣體自愿減排項目。鼓勵北京自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立全國自愿減排等碳交易中心。鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)投資基金,加大對碳減排項目的支持力度,引導(dǎo)社會資本參與氣候投融資試點。