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全國(guó)人大代表、九洲集團(tuán)董事長(zhǎng)?李寅

我們國(guó)家已經(jīng)明確提出“雙碳”是當(dāng)前能源發(fā)展階段的主要目標(biāo)，當(dāng)能源需求與環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)矛盾的情況下，尋求突破傳統(tǒng)能源消費(fèi)模式成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)，而微電網(wǎng)就是以此為契機(jī)應(yīng)運(yùn)而生的一種新的能源供應(yīng)、消費(fèi)模式。

“微電網(wǎng)”是由分布式電源、用電負(fù)荷、儲(chǔ)能設(shè)施、配電設(shè)施、系統(tǒng)監(jiān)控和保護(hù)裝置等組成的小型發(fā)配用電系統(tǒng)。微電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和獨(dú)立型，可實(shí)現(xiàn)自我控制和自治管理。并網(wǎng)型微電網(wǎng)通常與外部電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，且具備并解網(wǎng)切換能力、獨(dú)立運(yùn)行能力、黑啟動(dòng)能力。

相對(duì)于傳統(tǒng)大電網(wǎng)的建設(shè)、應(yīng)用已經(jīng)十分成熟，微電網(wǎng)的建設(shè)還處于起步階段，急需出臺(tái)相應(yīng)的配套政策措施，加快微電網(wǎng)的大規(guī)模建設(shè)推廣。

微電網(wǎng)在功能、結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式上與傳統(tǒng)電網(wǎng)存在較大區(qū)別，它是以分布式電源為主，利用儲(chǔ)能系統(tǒng)和控制裝置進(jìn)行調(diào)節(jié)來(lái)滿足負(fù)荷需求，可以實(shí)現(xiàn)分布式能源的就地消化、就地平衡，同時(shí)也可以和大電網(wǎng)進(jìn)行能量交換、互為輔助。

隨著微電網(wǎng)的出現(xiàn)，邊遠(yuǎn)地區(qū)、海島等地用電不再是難題。邊遠(yuǎn)地區(qū)一般土地面積大、人口規(guī)模小，遠(yuǎn)離大電網(wǎng)，而海島遠(yuǎn)離陸地，需要鋪設(shè)海底電纜，投資、維護(hù)成本大。但是這些地方可再生能源豐富、功率需求小，微電網(wǎng)是解決這些地方用電的有效途徑。

微電網(wǎng)同樣適用于城市建設(shè)，隨著城市電動(dòng)汽車的快速普及，充電樁越來(lái)越多，但是受限于電網(wǎng)容量的限制，充電樁的選址、建設(shè)等等受到了約束，而微電網(wǎng)完全可以解決傳統(tǒng)電網(wǎng)存在的痛點(diǎn)，不再考慮電能層層向下傳遞過(guò)程中，電氣設(shè)備荷載的限制，完全可以實(shí)現(xiàn)多元化接入與個(gè)性化需求。

微電網(wǎng)還可以解決分布式可再生能源消納問(wèn)題，傳統(tǒng)電網(wǎng)需要將分布式能源發(fā)出的電力送至配電網(wǎng)，再分配至用戶，受限于低壓配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、容量問(wèn)題，分布式電源接入成為了難點(diǎn)，接入后對(duì)配電網(wǎng)存在擾動(dòng)性，對(duì)配電網(wǎng)的安全運(yùn)行有一定負(fù)面影響。微電網(wǎng)的建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)可再生能源就地消納，不再需要遠(yuǎn)距離傳輸，減少電力損耗、節(jié)省輸電費(fèi)用以及減少對(duì)土地和空間資源占用的優(yōu)點(diǎn)。

但時(shí)至今日，微電網(wǎng)在我國(guó)仍然沒(méi)有得到大規(guī)模應(yīng)用。2015年7月，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)微電網(wǎng)商業(yè)化應(yīng)用，探索建立容納高比例波動(dòng)性可再生能源網(wǎng)源荷儲(chǔ)一體化的局域電力系統(tǒng)。又于2016年7月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局兩部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵(lì)發(fā)展多能互補(bǔ)集成系統(tǒng)，文件明確提出依靠智能微網(wǎng)等方式實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)和協(xié)同供應(yīng)，到2020年各省新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)采用終端一體化集成供能系統(tǒng)的比例可達(dá)到50%左右，既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施能源綜合梯級(jí)利用改造的比例達(dá)到30%左右的目標(biāo)。2017年7月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局兩部委又聯(lián)合印發(fā)了《推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)實(shí)行辦法》，文件充分結(jié)合了微電網(wǎng)的技術(shù)特點(diǎn)，又充分考慮了我國(guó)能源轉(zhuǎn)型背景和電改相關(guān)背景，以更嚴(yán)謹(jǐn)和更合法的方式助推微電網(wǎng)發(fā)展，并將并網(wǎng)型微電網(wǎng)定位為第二類售電公司。

微電網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)文件雖然在2015年7月就已發(fā)布，但各地落實(shí)進(jìn)度緩慢，政策遲遲無(wú)法落地，細(xì)究下來(lái)，至今無(wú)法厘清的“容量備用費(fèi)、過(guò)網(wǎng)費(fèi)”、未明確微電網(wǎng)參與電力市場(chǎng)化交易相關(guān)實(shí)施細(xì)則有很大關(guān)系。

建議：

1、相關(guān)主管部門研究制定微電網(wǎng)與大電網(wǎng)連接后，產(chǎn)生電量互換后的電量交易實(shí)施細(xì)則，探索建立微電網(wǎng)可作為市場(chǎng)主體參與的可中斷負(fù)荷調(diào)峰、電儲(chǔ)能調(diào)峰、黑啟動(dòng)等服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)微電網(wǎng)作為獨(dú)立輔助服務(wù)提供者參與新型電力系統(tǒng)輔助服務(wù)交易。

2、價(jià)格主管部門應(yīng)研究微電網(wǎng)與大電網(wǎng)連接后新型備用容量定價(jià)機(jī)制，由微電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)主體根據(jù)微電網(wǎng)自平衡情況自主申報(bào)備用容量，統(tǒng)一繳納相應(yīng)的備用容量費(fèi)用。掃清容量備用費(fèi)、過(guò)網(wǎng)費(fèi)等障礙，促使微電網(wǎng)綠色發(fā)電直供電新模式真正落地。

微電網(wǎng)可為風(fēng)光水火儲(chǔ)多能提供互補(bǔ)應(yīng)用平臺(tái)，提高新型電力系統(tǒng)對(duì)新能源的消納和控制力，減少可再生能源波動(dòng)的影響，有利于可再生能源的優(yōu)化利用和電網(wǎng)的削峰填谷，讓清潔高效的新能源發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高其利用率，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加速實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

所以，盡快配套“微電網(wǎng)”相關(guān)政策體系，推進(jìn)建設(shè)示范項(xiàng)目，建立兼容微電網(wǎng)發(fā)電市場(chǎng)化交易平臺(tái)，完善相關(guān)技術(shù)條件，制定交易規(guī)則，并與電網(wǎng)運(yùn)行、電費(fèi)收繳、電費(fèi)結(jié)算相銜接，使“微電網(wǎng)”能夠真正落地。